“很平稳，很安静，比想象中还要好??????”2018年3月底，杭城首批老旧小区加装电梯在杭州市上城区清波街道建设完成，居民对家门口崭新的电梯赞不绝口。

加装电梯一直是困扰老旧小区的棘手问题，但在上城区却得以破竹之势成片推进，仅六个月时间，上城区已完成老旧小区电梯安装2部，正在施工11部，另有22部完成前期办理流程。杭州市委副书记、市长徐立毅，市人大党组书记、主任于跃敏先后到上城区调研该项工程的建设。清波街道作为杭城首批既有住宅加装电梯的落地点，街道信访办全程参与电梯加装项目，全力化解群众的来信来访问题，为推进既有住宅加装电梯试点工作，实现老旧小区向品质住宅的华丽转型保驾护航。

专攻在前，打好项目顺利开启“摸底牌”

上城区清波街道信访办在加装电梯项目正式启动之前开展多方调研，为正式启动后各项工作的正常运转做好铺垫。

??专项参与，及时掌握诉求。老旧小区既有住宅加装电梯项目能满足高层居住的老人对于便捷出行的要求，是民心所向，是重大民生工程。街道信访办全体成员如数加入电梯加装专项领导小组及下设的联络组和民生组，便于及时掌握群众的矛盾、诉求，妥善化解。

??专题评估，共同出谋划策。在该项目启动前期，街道信访办召集电梯加装专项领导小组成员以及电梯加装涉及的住建、交警、管道公司、燃气集团、项目设计等众多单位，召开电梯加装项目信访评估会议，对整个过程中涉及到的群众诉求、困难以及可能产生的信访问题进行研究，共同出谋划策。

    ??专门预案，打下坚实基础。在前期充分调研、评估的基础上，由信访办牵头，联合电梯加装专项领导小组共同拟定信访应急预案，对可能发生的信访问题制定解决策略，为后期事件的处理做好全方位的准备。

及时化解，打好民情应急处置“调解牌”

加装电梯项目正式启动后，街道信访办时刻关注着项目进程的每一个环节，及时掌握居民诉求，确保第一时间化解。

??直面问题，及时梳理诉求。在试点小区公示过程中，劳动路社区的试点单元楼一、二层居民向街道信访办投诉，他们认为，一、二层住户并不需要用电梯，而加装的电梯反而会带来采光和噪音等一系列问题，所以不同意在该单元加装电梯。街道信访办第一时间上门与反映人进行沟通，认真听取了诉求并进行了实地查看。

??整合资源，积极寻求对策。为推进电梯加装工程的顺利开展，街道信访办多次上门征询各层住户意见，在梳理各方意见建议后，信访办为业主代表（赞成者与反对者）、街道加梯办、电梯公司、电梯设计单位搭建了沟通平台，召开协调会。会上，电梯公司、设计单位和加梯办对反对者提出的问题一一进行了解答，同时也本着互谅互让的精神，希望促成不同意见业主代表之间的意见统一。

??悉心调解，顺利化解矛盾。第一次协调会结果并不理想，业主代表始终各持己见，不愿退让。之后，信访办又多次上门分别与不同意见者沟通，运用换位思考等方法，终于又促成了第二次多方协调会。会上，经过信访办工作人员的悉心调解，终于就采光和噪音达成了一致的解决方案。

长效管理，打好后续安全运营“监督牌”

在后续电梯加装及加装完成后的运营维护过程中，街道信访办着眼长效管理，持续跟踪发力，跟进每一个群众信访的解决及后续工作，确保加装电梯试点项目安全有序。

??见证安全承诺，多样化维权。申请加装电梯的小区中，部分为建造于上世纪九十年代砖混结构的老旧小区，为确保加装电梯后房屋结构安全，在电梯加装申请项目审批通过之后，街道与施工方签订安全生产责任书和承诺书，要求施工方以最高标准、最严要求，一丝不苟的完成电梯安装工作，并由街道信访办负责收集、协调项目落实过程中群众的意见建议和矛盾纠纷，提供多样化维权路径。

??参与每周例会，动态化巡查。加装电梯涉及到空间规划间距、水电管线迁移、井道设计等各方面因素，街道结合信访办、安监办制定各种紧急情况的应对预案，并召集施工单位、监理单位、信访办、安监办、居民代表建立每周例会制度，对施工过程中各类问题及时沟通。同时每天安排两名民间安全员进行动态巡防，对周边环境，房屋结构冲击力进行动态监管。

    ??列席自治联盟，常态化监管。街道联合物业、业委会成立民间监督自治联盟，指派街道信访办工作人员列席，邀请专业技术工程师加入，对电梯加装的相关过程实行监督。对电梯隔音材料的使用、减震防震设备的装置等方面进行重点关注，从而保障业主的切身利益。在电梯加装完成后，还将进一步完善居民自治监督和维修管理制度，保证电梯的日常正常使用和安全维修保障。