随着杭州城市东扩战略的深入推进，江干区彭埠街道处于社会转型的关键时期，但是城市化建设也带来了深层次矛盾。由于经济成分、利益格局的变化带来了新情况、新问题、新矛盾，引发了各类上访事件。新风社区、普福社区上访群体以及云峰社区、章家坝社区等个体为主的上访户，以不满社区征地拆迁政策、举报社区10%留用地违法等理由连年抱团上访，成为街道社会不稳定的重要因素。
2014年以来，彭埠街道紧紧抓住区委、区政府部署开展“信访积案攻坚年”活动的契机，在区包案领导盛阅春、蔡建云、周金水、余国利的引领下，立足街道工作实际，大力推行“四牌”工作法，全力推动征迁信访积案化解取得实质性成效。2014年以来，该街道共有12名征迁类进京上访老户得到化解，占全区征迁信访老户化解总数的41%，其中信访活动较为活跃的新风群体核心人员朱某的化解，取得了近年来群体化解工作的重大突破。该街道主要做法是：
    1.领导包案，确定化解思路，打好“责任牌”。街道党委、政府高度重视信访积案化解工作，每个案件均成立了包案化解工作组，挂牌案件由街道主要领导亲自担任包案组组长。包案工作开展以来，各包案组多次召集相关部门，从法理、政策、人情、道义等多个角度入手，重新梳理案情，剖析案件症结，研究对策措施，并通过开门接访、重点约访，带案下访、上门走访等方式，原原本本地听取了信访人及其家属的具体诉求和家庭近况，确定了以“亲情疏导为主、政策攻心为辅”的攻坚化解思路。
    2.上门走访，拉近情感距离，打好“感情牌”。据统计，包案工作组仅到新风翟某某、云峰项某某等人家中走访和约访就达40余次。在走访和约访过程中，通过拉家常，交朋友的方式，切实站在对方的角度，帮助他们一起分析问题症结，出点子寻找解决问题的有效途径，倾听他们在外过渡期间的人情冷暖和家庭困难，逐步拉近了彼此情感距离，赢得了相互间的理解和信任，为化解工作打下了基础。
    3.加强引导，扭转思想观念，打好“疏导牌”。针对信访老户的子女大多已经成年，马上面临工作、婚姻等问题，通过信访人员的外围亲戚、朋友的关系（如陈某某的亲兄弟是采荷街道工作人员，翟某某的堂兄弟是新风社区联防队员），多次共同劝说，促使他们认识到应该为子女的婚姻、家庭、事业多作考虑，逐步从原来的不计代价做“上访户”到“早息访、早成家、早立业”的思想转变，为化解工作提供了契机。
    4、帮扶救助，解决实际困难，打好“帮扶牌”。针对信访对象的个性问题，做信访对象的知心人，及时了解他们的家庭生活情况，一有困难就想方设法予以解决。比如新风群体翟某某自征迁后，一直无业，无有效经济来源，包案工作组结合翟某某自身特长，资助他参加电工考试，取得相关执业证后将他推荐给物业单位担任电工工作。通过与交警中队联系，安排了信访户汪某某从事协警工作，多方位的帮扶救助，为化解工作打开了缺口。
    在化解征迁信访老户的过程中，该街道有以下几点工作启示：
    一是明确思路、咬定目标，确保力往一处使。在群体化解处置上，明确工作思路，确定分化目标，从小处着手，扎实工作，工作彻底，争取带动一片。在个体化解处置上，找准问题症结，联合多方力量，能解决的解决到位。
    二是换位思考、拉进距离，确保有劲使得上。化解工作开展中，懂得换位思考，转换角色，倾听其在征迁过程的想法和体会，帮助其分析生活现状，逐步拉进距离，赢得信访人的接纳，愿意听取理性的建议。
    三是解决实际、扭转观念，确保化解有成效。在与信访人接触的过程中，积极联合多方力量，帮助其解决生活中的实际困难，进一步扭转其顽固的上访观念，并将息访后将获得的有利生活局面作对比，促使其完成“息访安家生活”的思想转变。