建议提出背景

杭州市桐庐县城南街道下杭路“早市”长期存在占道经营顽疾，虽方便了周边市民买菜，但也造成道路拥堵、环境杂乱等问题，且菜农因无固定摊位，常年缺乏经营安全感。针对这一既影响城市秩序又关乎菜农生计的“两难”问题，桐庐县亟待探索疏堵结合的治理新路径，既整治占道乱象，又保障民生需求。

建议采纳与落地实施举措

暖心筑巢，科学规划疏导安置。桐庐县城南街道综合行政执法队坚持民生导向，经反复实地调研与多方协调，利用繁花巷等现有区域科学规划经营点位，打造菜农稳定经营的“新家”。执法队员开展一对一政策宣讲，帮助菜农算清“环境账”与“经济账”，全程贴心引导100余名菜农顺利入驻新点位，并与物业沟通争取低廉租金，彻底告别路边摆摊窘境。

规范护巢，精细管控优化环境。建立“凌晨设卡+24小时网格化”管控机制。每日凌晨5时30分在关键路口值守劝离占道苗头，定人定岗常态巡查。累计出动执法力量200余人次，清理占道杂物96处、清运垃圾2吨，拆除违规棚子4个、清拖僵尸车5辆，全力恢复下杭路整洁通畅，为新经营点位营造良好的周边环境。

长效固巢，贴心服务提升品质。持续做好新点位便民服务与规范管理，执法队员主动走访倾听需求，第一时间协调解决摊位使用、环境维护及市民通行等实际问题。同时引导菜农规范摆摊、文明经营，形成共建共治共享的良好局面，确保治理成果落地生根。

实施成效

多方共赢，切实提升民生质感。治理完成后，桐庐县下杭路路面干净整洁、车辆通行有序，彻底告别昔日占道乱象。菜农拥有了固定摊位和经营保障，市民买菜更加便捷舒心，实现了“菜农安居、城市整洁、市民便利”的多方共赢，周边市民纷纷为治理成效点赞，自专项整治启动以来，实现群众“零”投诉。

标本兼治，推动治理常态长效。桐庐县城南街道综合行政执法队以此次“引摊入市”为契机，持续优化经营点位布局，推动日常管理机制常态化运行。通过服务温度和治理精度的有机结合，让城市烟火气在规范有序中绽放，绘就了城市精细化治理与民生服务同频共振的美好图景，不断提升群众的幸福感。

市信访民意研析专家点评

桐庐县城南街道综合行政执法队高度重视民生诉求，以“为菜农安家”破局，生动展现了基层治理中“疏堵结合、以疏为主”的智慧。这份案例精准捕捉到了城市管理中“秩序”与“生计”的平衡点，将原本对立的占道整治转化为多方共赢的民生实事，坚持柔性服务与精准治理相结合，让城市秩序与民生便利相得益彰，具有很好的示范价值和借鉴意义。