根据省委统一部署，2024年9月9日至11月27日，省委第一巡视组对省信访局开展了巡视。2025年1月7日，省委巡视组向省信访局反馈了巡视意见。根据巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

省信访局始终强化责任担当，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好，坚持把巡视整改作为一项严肃而迫切的政治任务，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，坚决扛起政治责任，将全局思想和行动统一到省委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当整改问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识。省委第一巡视组反馈巡视意见后，第一时间召开局务会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述特别是巡视整改工作重要指示精神，传达学习巡视反馈会议精神，研究巡视整改工作部署，切实增强全局上下抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是加强组织领导。局主要领导坚决扛起巡视整改第一责任人责任，亲自审定整改方案和专题民主生活会领导班子剖析材料。成立巡视整改工作领导小组，全面领导巡视整改工作。及时召开专题民主生活会，统一思想认识、深刻剖析问题原因、领导班子成员逐项认领任务，提高整改工作针对性和有效性。三是紧抓整改落实。严格对照巡视反馈意见，研究制定专项工作方案和“四张清单”，共提出109项整改举措，并明确整改要求、整改时限，确保改彻底、改到位。建立工作机制，定期召开整改推进会、挂图作战、逐项销号，坚持举一反三，加强建章立制，切实形成完善制度、堵塞漏洞的工作闭环，细化整改措施，确保整改落实到位。

在巡视整改工作中，批评教育9人次，建立完善制度16个，清退款项3.5万元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示批示精神有差距”问题的整改情况

（一）深化理论学习。坚持将深入学习贯彻习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神作为首要政治任务，严格落实省信访局关于贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作细则，组织开展贯彻落实情况“回头看”，局务会议通过“第一议题”和理论学习中心组学习制度，系统学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、论述摘编以及在浙江期间的论述摘编等，聚焦领导干部下访接访不够扎实、落实信访工作责任制有薄弱环节、夯实信访工作基层基础还不够有力等问题，举一反三，一体部署推进全省领导干部下访接访，切实将学习成果转化为提升信访工作质效的实际行动，不断增强贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）扎实做好领导干部下访接访工作。一是完善工作机制。印发《关于深化领导干部接访下访推进信访矛盾化解在基层的实施方案》和《省信访局党员干部大接访活动方案》等文件，明确目标任务、责任分工及实施路径，为全省工作开展提供制度遵循。二是深化示范引领。推动省领导开展“督接一体”工作，以个案突破带动类案解决，形成“以点带面、全域提升”的工作格局；传承和弘扬“干部下基层开展信访工作”，局班子成员带头落实接访制度，督促各县（市、区）抓好县级领导干部值守接访工作，有效提升县级领导值守接访工作质效。三是畅通信访渠道。在信访工作法治化背景下持续优化接访流程、强化联合调处机制、完善局领导接访制度、发挥视频接访效能、建立快速处置机制，提升工作质效，有效推进信访事项依法依规调处。四是强化办理质效。紧紧围绕信访工作法治化要求，针对受理办理不规范信访事项，相关处室逐件评查分析不规范情形和原因，严格落实综合整改措施，以点带面推动信访事项办理质效整体提升。五是加强源头治理、防范。持续深入开展信访风险隐患起底排查化解工作，建立信访风险隐患排查库，不断织密信访安全网络，筑牢信访安全防线。六是落实领导包案机制。全面梳理全省重点信访事项作为下访接访的重点，建立领导包案案源库，实行动态更新，将领导干部包案责任落实情况纳入省信访局机关纪委日常监督工作清单，积极推进案结事了。

（三）严格落实信访工作责任制。坚持和加强党对信访工作的全面领导，不断深化信访工作责任体系，推动省委省政府与11个设区市党委政府和部分省直单位签订信访工作责任书，带动各级层层签订信访工作责任书，加强动态跟踪监测，构建横向到边、纵向到底的信访工作责任体系。将16家省属国企委托省国资委考核，落实民呼我为统一平台省、市、县三级国有企事业单位账号全覆盖，并做好质效跟踪，实现国有企事业单位信访量逐年下降。迭代升级民呼我为统一平台“三项建议”应用场景，通过民呼我为统一平台实时掌握市、县两级“三项建议”提出、采纳等情况，跟踪督促事权部门制定整改措施或出台相关政策，提高建议采纳率。

（四）夯实信访工作基层基础。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强对各基层部门的业务指导，依托民呼我为统一平台与基层治理系统、法院调解和司法行政复议等政法部门信访系统进行数据协同对接，实现互联互通，推动基层信访部门与县级社会治理中心协同对接等多元化解机制，落实“双签双核两见面一现场”工作机制，进一步提升初信初访办理质量，切实把信访问题和矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现基层（政务）事项（含12345政务服务便民热线）按期答复率达99%以上，基层事项就地化解率达95%以上，构建“预防在源头、化解在初始、息访在县域”的良好信访生态。

二、关于“履行职责服务大局有不足”问题的整改情况

（一）着力解决信访突出问题。印发有关重点领域信访突出问题治理攻坚行动、重复信访治理攻坚行动方案和信访事项复查复核办理指引等文件，全面梳理历史遗留问题无政策支持、“三跨三分离”事项非我省事权交办我省、涉法涉诉类、纪检部门已查实的检举控告类等信访事项纳入攻坚行动。对期限内未申请复查复核的有效引导进入行政三级办理程序，以做实做细复查复核“审查办理”的五个环节，推动一大批重点领域信访突出问题和重复信访事项得到有效化解，推动信访事项重复率明显下降。

（二）充分发挥“第二研究室’作用。聚焦群众反映强烈的问题，及时向省委省政府报送专题分析、人民建议，分管局领导牵头每月召开专题分析选题会，已编发的《关于报送“优化生育津贴发放”人民建议有关情况的函》《机构闭店跑路影响消费信心 有待加强源头治理》等人民建议专题分析，得到省委省政府主要领导批示，推动省直部门出台改革措施或拟解决群众诉求，实现从“解决一件事”向“治理一类事”迭代跃升。与浙工大签订战略合作协议，完成《数字化背景下用好信访工作社情民意“晴雨表”的探索及研究》等课题，为信访工作数智化提供借鉴。

（三）充分发挥了解民情、集中民智作用。与省委社会工作部会商人民建议征集工作，制定加强人民建议征集工作方案，确保在省委社会工作部指导下探索联合省直部门、地市开展人民建议专题、主题征集梳理相关工作。在省信访局微信公众号“你的建议我来听”栏目发布人民建议宣传，不断加大人民建议征集工作推广发布力度。召开信访与民情学会会员代表大会，完成学会换届，进一步加强了与省信访研究院合作交流。

（四）正确履行省信访工作联席会议办公室职责。对浙江省信访工作联席会议和办公室相关工作规则进行修改完善，充分听取省委编办、省委办公厅和省委社会工作部意见。积极与省委政法委、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅开展信访工作情况的双向互动，完成民呼我为统一平台与调解、行政复议和法院等政法部门的数据协同对接和模式优化工作，切实把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽。

三、关于“全面深化改革存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）积极适应新的信访工作领导体制。局务会议认真学习习近平总书记关于社会工作的重要论述，主动将信访工作全面融入社会工作和基层治理大格局相关内容纳入《2025年全省信访工作要点》，省委社会工作部与省信访局建立沟通对接机制，不定期会商研究，共同推进人民建议征集工作，并就征集情况联合向省委分管领导或省委办公厅、省政府办公厅报送专题分析报告。充分发挥信访联席会议机制作用，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作新体制、新格局，推动信访工作与社会治理同频共振。

（二）全面推进省域信访工作现代化试点。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，统筹推进信访工作现代化法治化，开展信访工作现代化理论研究，优化信访工作现代化指标体系，着力构建信访工作责任体系、源头治理、质效评查、民呼我为、干部队伍“五大体系”，深入开展信访办理质效提升、重点领域信访突出问题治理、重复信访治理“三大攻坚行动”，奋力打造“四个高地”。全面梳理信访工作现代化制度及实践，形成信访工作现代化制度成果、实践成果、理论成果。

（三）深入推进信访工作法治化。持之以恒推进信访工作法治化不动摇，统筹部署信访工作法治化“五大体系”，出台《浙江省信访事项复查复核工作规程》，进一步打通信访工作法治化“路线图”，做实信访事项行政三级办理，积极宣传、引导信访群众依法依规走复查复核程序，不断提升复查复核办理质效。全面梳理2004至2025年以来出台的信访业务类规章制度，重点核查信访工作现代化法治化试点以来制发的不规范文件，完成立改废工作。加强文件制发管理，落实文件制发统一审核把关，设立专人负责备案审查工作，严格按照规定向省委及时报备，运用OA系统加强办文全流程管理，每季度发布“办文指数”通报文件制发情况，形成责任闭环。

（四）进一步加强信访数智化建设。迭代更新民呼我为统一平台，加强对局门户网站建设和运行维护日常监管，开展民呼我为统一平台及门户网站运行绩效自查评估，做强做优数据预警单等核心功能，关闭舆情联动等不合时宜或现有工作条件不能支撑的栏目，完成局门户网站改版升级，全面清理空挂栏目并及时更新内容，确保网站信息准确、更新及时，确保我省信访数智化建设走在前列。加强对网络举报引发舆情等新情况新问题的研究和研判，针对可能引发的苗头性倾向性问题及时进行提醒。按照国务院和省政府的要求，完成四条热线的数据归集，建立了话务一键转接工作机制，实现了一个号码受理，一个标准服务。推动省政府办公厅印发《浙江省12345政务服务便民热线工作管理办法》，细化《浙江省12345政务服务便民热线事项办理规则》，打造高效、便捷的政务服务“总客服”。

四、关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改情况

（一）强化主体责任落实。在专题民主生活会上局领导班子开展批评与自我批评，局务会议专题研究局机关党建工作，压实全面从严治党政治责任。印发《浙江省信访局干部选拔任用工作实施细则》《浙江省信访局功勋荣誉表彰及评先评优工作规程》，局功勋荣誉领导小组增补1名局机关纪委委员，切实强化制度约束与责任落实。

（二）压实班子成员履行“一岗双责”责任。加强政治理论学习，理论学习中心组专题学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等内容。常态化开展保密教育和保密检查工作，重要时间节点和重大活动前组织开展保密提醒和检查，将保密教育培训和检查情况，纳入局机关纪委日常监督执纪内容。召开党风廉政工作会议，开展“清廉信访”创建活动，层层签订党风廉政责任书，进一步落实全面从严治党主体责任，局班子成员严格履行“一岗双责”。

（三）强化机关纪委主动履行监督责任。制定《省信访局机关纪委日常监督工作清单》，调整充实机关纪委工作力量，常态化开展廉政风险提醒和检查，确保机关纪委相关工作落细落实。进一步落实“八必谈八必访”，在召开民主生活会、组织生活会前和深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及集中整治违规吃喝、违规收送礼品礼金问题期间，先后组织了廉政谈话（政治家访）、提醒谈话，做到党员干部谈心谈话全覆盖。对上次巡视以来因违反保密纪律要求等受到批评教育处理的9名干部，在组织生活会上进行批评教育。

（四）加强重点领域廉政风险防控。针对部分合同要素不全、履约保证金收退不规范、服务后才招标、福利费列支和原始凭证审核不严等问题进行全面核查，及时纠正发现的问题，形成核查报告，确保问题及时解决。针对新项目积极对接业务主管部门，确保规范开展政府采购工作。依托OA系统开发合同管理专项模块，通过数字化手段实现合同动态监控。开展财务管理制度学习培训，进一步增强相关人员的风险防范意识和业务实操能力。

五、关于“领导班子自身建设还有不足”问题的整改情况

（一）在担当作为上发挥表率带头作用。印发浙江省信访局局领导包案“三跨三分离”信访事项工作方案和工作规则等制度，明确每年每个局领导包案“三跨三分离”信访事项不少于1件，带动省市两级局领导开展包案工作。进一步规范“三跨三分离”信访事项的日常办理和协调联动，局领导联系的省领导接访件，在下访接访后及时报送案件化解落实情况，2个月内未化解的要开展督办督查，做到全流程跟踪问效、形成工作闭环。

（二）严格执行民主集中制。印发有关落实“三重一大”制度实施细则，对审签不规范的7份文件予以废止、宣布失效。同时，举一反三，全面推进“立改废”工作，对2004年以来的制度文件开展全面细致梳理，印发了有关文件废止、宣布失效和修改部分文件的通知。重新修订了局务会议议事规则和民呼我为统一平台事项分类界定和办理规则等文件，并认真抓好落实。

六、关于“干部队伍建设有短板”问题的整改情况

（一）加强选人用人工作把关、提升“统”的能力。局主要领导与分管领导在专题民主生活会上深刻检视剖析，理论学习中心组学习选人用人政策法规，带头落实整改责任。修订印发了省信访局干部选拔任用工作实施细则和干部队伍建设计划等文件。扎实开展半年度干部队伍思想状况调研工作，形成党员干部队伍思想状况分析报告，进一步筑牢干部队伍建设的思想根基，为各项工作高效开展凝聚思想共识、强化组织保障。

（二）加强对机关党建工作领导。以走好践行“两个维护”的第一方阵为目标，以“争当六干先锋、争建模范机关”为载体，印发了省信访局党支部提升工程考核细则和开展“争当六干先锋、争建模范机关”行动方案，及时组织开展机关党委（纪委）和各支部委员会换届选举工作，完善调整两委委员联系支部、处室人员名单，两委委员积极参加各支部组织生活会及主题党日活动。加强对支部党建工作督促检查，进一步推进党建工作和信访工作深度融合，充分发挥基层党支部组织功能和政治功能，以高质量党建工作促进高质量信访工作。

七、关于“落实巡视、审计整改不够到位”问题的整改情况

（一）坚持履行整改主体责任。针对反馈问题，局领导班子在专题民主生活会上进行剖析和深刻检讨，启动相关问题执纪工作，收回违规发放考核奖3.5万元。局办公室进一步加强工资福利发放工作规范，启动奖金发放前机关纪委审核机制。

（二）强化整改制度和措施执行刚性。组织开展个人事项填报集中培训，提升干部对相关制度的知晓率和执行自觉性。抓好个人事项填报，加强对局管领导干部、二调以上职级干部个人事项填报情况抽查，对个人发生重大变化提醒其及时报告。印发了省信访局固定资产管理办法，全面强化资产管理，委托资产管理专业公司启动固定资产专项盘查工作，进一步完善资产管理信息化系统，形成局固定资产台账，明确局、处室两级资产管理员职责，强化日常管理，确保资产变更实时更新，资产账实相符。

下一步，省信访局将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，持续抓好巡视反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡视整改高分答卷推动信访工作高质量发展。一是保持政治定力，把准政治方向。自觉围绕中心、服务大局，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过巡视发现和推动解决局内影响党的领导、党的建设、全面从严治党的根本性全局性问题，找差距、纠偏差，进一步推动全局加强党的政治建设、发挥党的领导作用，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央及省委决策部署，确保党中央重大决策部署在浙江一贯到底。二是坚持严的基调，纵深推进全面从严治党。通过本轮巡视和中央八项规定精神学习教育，进一步促进各级党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力发现和推动解决管党治党责任问题，作风建设特别是形式主义、官僚主义典型问题，关键岗位、重点领域的廉政风险及腐败问题，保护真正干事担当的干部，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。三是强化攻坚克难，推进信访工作现代化法治化。紧紧围绕我省信访工作现代化法治化试点工作要求，以“事要解决”为目标，以打通“路线图”为关键，进一步规范信访事项的受理办理，优化处理流程，压实工作责任，落实好信访部门负责程序推进，职能部门负责实体化解的要求，保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。四是驰而不息，持续抓好整改责任。局务会议和全局干部职工，将继续保持严的标准、实的作风和铁的纪律要求，持续推进巡视整改工作走深走细，坚持补短板、抓落实，在巩固巡视成果的基础上举一反三、分类施策，持续放大巡视整改成效，促进信访工作高质量发展。对已经完成整改的问题，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；长期坚持的措施，要紧盯不放，常抓不懈。

欢迎广大干部群众对我局巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0571-81051789；邮政信箱：浙江省杭州市西湖区省府路10号浙江省信访局；电子邮箱：zjsxfjrs@sina.com。

　　中共浙江省委浙江省人民政府信访局

　　2025年11月21日